歐洲法院支持奧地利上訴,撤銷了歐盟委員會批準(zhǔn)匈牙利保克什二號核電站援助的決定,并指出歐盟委員會“應(yīng)該確定”直接授予合同是否“符合歐盟公共采購規(guī)則”。

歐盟委員會曾于2017年3月6日決定,批準(zhǔn)匈牙利向國有企業(yè)MVM Paks II提供投資援助,用于在保克什核電站建造兩座新核反應(yīng)堆,以逐步取代現(xiàn)有的四座反應(yīng)堆,MVM Paks II計劃免費成為新反應(yīng)堆所有者和運營商。核反應(yīng)堆建設(shè)資金原定由匈牙利政府承擔(dān),根據(jù)俄匈和平利用核能合作協(xié)議,新反應(yīng)堆建設(shè)以直接授標(biāo)方式委托給俄羅斯下諾夫哥羅德工程公司,俄羅斯還同意提供國家貸款資助大部分研發(fā)費用。奧地利就此批準(zhǔn)決定向普通法院提出異議,普通法院于2022年11月30日駁回訴訟,奧地利隨后向歐洲法院上訴。
歐洲法院在9月11日公布的判決書中表明,歐盟委員會不能僅確定所涉援助是否符合歐盟國家援助規(guī)則,還應(yīng)確定直接授予建造合同是否符合歐盟公共采購規(guī)則,且歐盟委員會批準(zhǔn)決定理由不充分。
目前,該裁決影響尚不明確。歐盟委員會表示注意到裁決,將仔細(xì)研究判決結(jié)果并思考下一步行動。匈牙利外交部長西雅爾多·彼得回應(yīng)稱,歐洲法院裁決與歐盟委員會此前裁決相悖,匈牙利仍將該電廠建設(shè)視為未來能源安全主要支柱,法院判決不會限制或減緩?fù)顿Y進度,反而會加快投資,計劃在下一個十年初將新建兩臺機組并網(wǎng)發(fā)電。
保克什核電站位于布達佩斯以南100公里處,目前有四座俄羅斯提供的VVER - 440壓水反應(yīng)堆,于1982年至1987年間啟動。2014年初,俄匈簽署政府間協(xié)議,由俄羅斯企業(yè)及其國際分包商提供兩座VVER - 1200反應(yīng)堆及高達100億歐元(105億美元)的俄羅斯國家貸款,為項目80%資金提供支持。建設(shè)許可證申請于2020年7月提交,2022年8月頒發(fā),2023年商定建設(shè)時間表,第一批混凝土預(yù)計今年晚些時候澆筑,目標(biāo)2030年代初將新機組連接到電網(wǎng)。
值得注意的是,與匈牙利接壤且沒有核電站的奧地利,2015年還就歐盟委員會批準(zhǔn)英國支持欣克利角C核電站項目一事對歐盟委員會提起訴訟,2018年7月普通法院駁回該訴訟,稱歐盟委員會接受英國立場并無錯誤。
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